成人继续教育将取消?
2016年教育部发布《高等学历继续教育专业设置管理办法》之后,经过2017年的缓冲,在2018年全国成人继续教育形势开始大面积收紧,成人继续教育到底会不会取消?
截止到2021年6月成人高考没有取消,网传“2016年成考取消”教育部并未出“时间表”,关于成人教育、远程教育和电大“三教融合”方案由来已久。
早在2007年,教育部就提出现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术,逐步将函授教育过渡到现代远程教育,2012年又统一了各类学历继续教育政策和基本要求,统一学历证书式样和内容要求。
2015年,教育部职业教育与成人教育司在年度工作要点中再次提到推进普通高校继续教育综合改革试点。虽然“取消全国统一成人高考”已经写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,不过在具体操作层面上,教育部并没有出台指导性方案。也就是说,如何改革成考招录方式,尚无具体时间表。
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成人高考吸引力下降,报名人数减少,正是成人高考目前所普遍面临的困境。西北大学继续教育学院院长王满祥说,成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为,成人继续追求高等教育应该是满足人的技能和职业教育需要,而非获取文凭,“市场上很多承诺交钱拿学历的培训机构,就是盯准了学历这个痛点。”
此外,成人高考录取分数线不断降低。以高起专为例,共要考三门,总分450分,2014年陕西文化课分数线为120分。2014年陕西成人高考约5.7万人报名,最终录取人数近4.7万人,录取率达80%以上。
清华大学严继昌教授就曾建议,“相当多省份的成人高考招生计划多于报名人数,分数线一降再降,以至于无法再降,统考已经失去了选拔性意义。”
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